工作动态

  山西省经济信息中心党总支书记、主任杨韶欣讲党课

全省六市信息中心第三批日元贷款还本付息工作会议在并召开

主题党日活动

山西省经济信息中心开展“参观放歌新时代——纪念改革开放40周年书画摄影作品展览”主题党日活动

国信通讯

               国信安全网络安全创新应用基地落户中卫

第二届“青年论坛”优秀论文

以智慧经济引领山西经济高质量发展


山西省经济信息中心

党总支书记、主任杨韶欣讲党课

  

 

    89日上午,山西省经济信息中心党总支书记、主任杨韶欣以《深入学习贯彻党的十九大精神》为题,进行了党的十九大精神专题讲课。杨韶欣强调,与会党员干部要在学懂弄通做实上下更大功夫,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,把党的十九大精神全面落实到实际工作中去。

    在专题讲课中,杨韶欣紧紧围绕党的十九大报告,结合自身感悟,联系中心实际,从宣传贯彻党的十九精神的重大意义、领会党的十九大精神、认真做好党的十九大精神的学习宣传、切实加强组织领导坚定不移全面从严治党等四个方面,作了全面系统的阐述。

    杨韶欣要求,深入学习贯彻党的十九大精神,就是要切实把我们的思想统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。让我们共同学习、共同努力、共同落实好党的十九大精神,坚持以信息资源开发为核心,以服务科学决策为使命,紧紧围绕省委、省政府和省发改委的中心任务开展工作,努力将信息中心打造成为以经济分析预测、信息化建设和大数据应用为特色的省级决策咨询智库和省电子政务公共服务平台,发挥宏观决策支持重要思想库和全省电子政务发展主力军、领头羊的作用。坚定不移听党话、跟党走,拥抱新时代、践行新思想、实现新作为。

(山西省经济信息中心  管宁)

 

 

全省六市信息中心第三批日元贷款还本付息

工作会议在并召开

为了加强全省六市信息中心第三批日元贷款还本付息工作的管理,盘活偿还日贷本息结余资金,提高财政资金的使用效益,山西省经济信息中心于810日在太原召开了包括省中心、太原、大同、阳泉、长治、晋城、临汾等六市信息中心第三批日元贷款还本付息工作会议。

会上,综合部介绍了日贷还款工作并对现阶段财政资金情况、日贷余额进行了说明。与会人员对如何加强日贷结余资金管理、统筹安排使用日贷还款结余资金等内容发表了意见及建议。

经会议讨论达成一致意见,日贷还款工作下达投资计划将分为由财政拨付资金和结余资金两部分来解决日贷还款结余。各市代表纷纷表示将根据工作需要,结合地方情况,确保还款资金及时到位,按时办理还款。会议同时印发了日元贷款年度工作会议通讯录,以便负责日贷的工作人员多沟通,多交流,确保到2025年,日贷还款工作准时、准确、顺利完成。

省中心领导和综合部相关工作人员及六市日贷工作负责人参加了会议。

 

 (山西省经济信息中心  杨潇)


山西省经济信息中心

开展“参观放歌新时代——纪念改革开放40周年书画摄影作品展览”主题党日活动

 


201887日上午,山西省经济信息中心开展了以参观省发改委举办的“放歌新时代——纪念改革开放40周年书画摄影作品展览活动”为内容的主题党日活动。

此次展览展出了省发改委及委属单位作品近百余件,集中展示了全委干部职工在党中央、省委省政府和委党组的正确领导下,攻坚克难、勇于担当、奋发进取的场景,以此纪念改革开放40周年,凝心聚力,不断推动各项工作向前推进。

通过此次主题党日活动,大家一致认为,这是一次改革开放40周年来人民社会生活和精神风貌变化的生动反映,是一次我省发改系统凝心聚力、团结奋进的集中展现,更是一次不断增强“四个自信”,特别是文化自信,建设文化强省的学习教育活动。今后,我们将始终不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领,通过开展各种严肃活泼、形式多样的党组织生活,进一步激励中心全体干部职工,凝心聚力,攻坚克难,推动中心各项工作不断取得新成效、新进展。

(山西省经济信息中心  韩婧)

 

 

 

               


国信安全网络安全创新应用基地落户中卫

 

201876日,由宁夏回族自治区人民政府指导,中卫市人民政府、国家信息中心主办的首届“云天大会”在宁夏中卫市举行。国家信息中心副主任马忠玉出席会议并致辞。马忠玉副主任指出,发展云计算产业要高度重视云计算安全问题,要加强云平台安全防护,加强数据安全保护。

在宁夏自治区相关领导和马忠玉副主任的共同见证下,中卫市副市长拜英奇与国家信息中心信息与网络安全部主任杨绍亮代表双方签署了《国信安全网络安全创新应用基地合作协议》。马忠玉副主任和中卫市委书记何健在大会上为“国信安全网络安全创新应用基地”揭牌。

国信安全网络安全创新应用基地包括网络安全应用中心、网络安全创新中心、网络安全展示中心三个中心,国家信息中心与中卫市将在云计算安全领域开展全方位合作,共同成立合作运营平台,推动创新应用基地发展壮大。

来自中央部委和自治区有关部门领导、国际国内云计算领域的专家、学者、企业家等参加了大会。

摘自国家信息中心

 


 

以智慧经济引领山西经济高质量发展

 

信息资源部  白景涛

 

摘要:党的十九大报告明确提出建设智慧社会。这一重要部署指明了产业发展方向和路径,我省应充分发挥优势,抢抓机遇,培育经济增长新动能,以智慧经济带动我省步入高质量发展轨道。我省在云计算、大数据、物联网等信息技术发展方面打下了较好的基础,找准关键突破口,及早布局谋划智慧经济发展,有利于山西培育出一批具有爆发式增长潜力的新兴产业和未来型产业。

关键词:智慧经济 高质量 创新驱动 数字经济 实体经济 大数据

 

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,过去四十年的高速增长,成功解决了有没有的问题,现在强调高质量发展,根本在于解决好不好的问题。高质量发展,意味着高质量的供给、高质量的需求、高质量的配置、高质量的投入产出、高质量的收入分配和高质量的经济循环。

党的十九大报告明确要求,要推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能,并明确提出建设智慧社会。这一重要部署指明了产业发展方向和路径,我省应充分发挥优势,抢抓机遇,培育经济增长新动能,以智慧经济带动我省步入高质量发展轨道。

一、智慧经济的内涵

智慧经济从学理上来说,是指集科技、信息、知识、环境、文化、伦理、道德于一体的战略性经济、创新驱动型经济。它更加追求经济发展对环境保护、人类福祉的深切关怀和人类自由发展的核心目标。西方发达国家发展到一定阶段时,所推崇的几乎都是智慧的经济发展模式。也就是说,智慧经济是继农业经济、工业经济、信息经济、知识经济之后的第五大经济发展形态。

    智慧经济依托云计算、大数据、物联网、移动互联网等信息技术手段,以知识、数据为核心资源,以精确管理人类社会生产生活达到智慧状态为主要内容,以提高劳动生产率和资源利用率并实现可持续发展为目标的一种经济发展新形态。

    发展智慧经济是顺应经济发展趋势、培育爆发式新增长点的客观要求。当前,智慧经济已经进入井喷发展的临界点,成为新一轮技术革命和产业变革的主要突破口。

二、山西发展智慧经济的优势

    近年来,我省在云计算、大数据、物联网等信息技术发展方面打下了较好的基础。瞄准智慧经济发展,找准关键突破口,及早布局谋划,有利于山西培育出一批具有爆发式增长潜力的新兴产业和未来型产业。

    (一)数据资源较丰富,基础设施逐步完善,信息产业链较完整

数据资源方面,据《山西省大数据发展规划(2017-2020年)》显示,山西全省备案的政务门户网站超过1200个,省级政府部门门户网站覆盖率基本达到100%,市级政府部门门户网站覆盖率达到80%。各类政务数据库建设逐步完善,政府数据资源量逐步增大。公安、人力资源社会保障、卫生计生、教育、环保、国土资源等部门建成各类业务数据库超过70个。以全员人口数据库、法人数据库、省级基础地理数据库为代表的数据资源质量不断提升。目前,省级党政机关结构化数据约34亿条,非结构化数据约53.7T;省属企事业单位结构化数据约6.1亿条,非结构化数据约24.7T,在一定范围内实现了数据资源共享。

    基础设施方面,截至2016年底,全省服务器总规模达20余万台。百度(阳泉)云计算中心、吕梁云计算中心等云计算数据中心项目相继建设运营。互联网省际出口带宽达8560G,全省光缆线路长度达96.2万公里,固定互联网宽带接入端口1583万个。移动通信基站16.3万个,其中,4G基站达6.9万个,WLAN公共运营接入点(AP)达35.7万个。互联网普及率为61.7%,其中,光纤用户宽带占比达84.7%

   信息产业链方面,山西省信息产业结构不断优化,形成了电子设备制造、LED、太阳能光伏、数字音视频、传统行业信息化整体解决方案等产品集群。一批骨干企业在网络安全、电磁防御、电子专用设备、微电子组装、高清安防监控、LED封装、光伏电池和组件制造、虹膜生物识别等领域具备核心研发能力和创新能力。云计算、大数据、物联网等产业蓬勃发展。

(二)省电子政务外网四级全覆盖,应用服务逐步深化

    电子政务、电子商务、信息消费、信息惠民和新型智慧城市建设持续推进,投资项目在线审批监管平台、信用信息共享平台、12358价格监管平台和公共资源交易平台等政务服务系统已为公众提供服务;人口健康信息化、居民健康卡、社保一卡通、公共就业信息网络平台等民生服务数据应用不断丰富;公安警务云、旅游产业运行监测与应急指挥平台、中小企业大数据应用平台、太钢工业云服务平台等重点行业领域大数据应用不断深化;能源云、环保物联网与农产品追溯系统及生产制造、经营管理、市场营销、售后服务等各环节大数据应用正逐步兴起。

2017年,山西省电子政务外网市级骨干网三期工程全面竣工,向上实现了与国家电子政务外网对接,向下基本实现了省---乡四级全覆盖。外网新接入32家省级政务部门,达到了104家。以电子政务外网为依托的省投资项目在线审批监管平台、省信用信息共享平台、全省政务信息系统整合共享平台等一批信息共享、业务协同的重大工程项目也已先后建成运行。省政府“13710”电子督办系统、组织部全省党员信息管理系统和12380举报系统、人民银行中小微企业系统、省发改委温室气体排放报告和核查信息平台等政务业务应用系统同样依托政务外网进行部署。截止2017年底,依托政务外网部署的业务应用近1300多项,其中全省性的业务系统约有130余项。

三、山西发展智慧经济的劣势

(一)信息产业发展相对落后

当前,新一轮科技革命和产业变革风起云涌,新兴制造业态和服务模式广泛兴起,引发生产生活方式深刻变革。我省由要素驱动向创新驱动转换,面临机遇的同时,也面临严峻挑战。

我省信息产业发展与发达省份相比相对落后,大数据产业仍处于发展初期,在数据采集、存储、挖掘、分析、应用以及数据安全等产业链环节发展都相对滞后,导致在大数据技术分析、深化应用等方面存在短板。

企业创新能力不足。面对以制造业数字化、智能化为核心的产业变革新态势,我省企业研发能力不足问题逐步暴露。

(二)数据共享开放程度不够

   我省省级机关部门和单位的业务信息系统之间缺乏统一的数据共享开放标准,行业之间、部门之间的数据资源相互割裂,无法有效共享,信息孤岛普遍存在。一些部门以涉密等为借口拒绝向其他部门和社会公众开放数据资源,例如在政务信息资源目录的编制过程中,一些部门出于本部门利益考量,有选择性地报送数据量小、非重要的政务信息资源目录,制约了政务数据信息资源的自由流动和价值挖掘。

(三)人才资源优势不明显

力资本对经济发展贡献率差异是资源依赖与创新驱动之间的本质差异。在创新驱动的征途上,创新是引领发展的第一动力,人才是支撑转型的第一资源,只有激活人才资源,其他所有资源才能转化为发展优势。

我省高端人才、创业创新人才在数量、质量上都不足。要想打造成改革开放的新高地,经济转型显效,人才支撑至关重要,加强创新驱动能力、加快高端人才培养迫在眉睫。

四、以智慧经济引领山西经济高质量发展的途径

     发展智慧经济是推动供给侧结构性改革、满足人民美好生活需要的重要手段。作为一种全新的经济形态,涉及的产业领域广、范围大,无成熟发展模式可借鉴,需要更多创新理念支撑。我省应以科学规划为引领,依托和发挥特色优势,利用好技术、资本、人才等要素配置手段,引导智慧经济快速健康发展。

(一) 加强顶层规划的布局设计

智慧经济作为一项开创性的工作,可借鉴的模式较少,我省应树立战略性思维,充分发挥政府在统筹协调、资源整合、标准制定等方面的规范引导作用,编制智慧经济发展规划和行动方案,出台专项支持政策,打造领先的智慧经济发展的政策环境,引导和支持智慧经济步入健康快速的发展轨道。应通盘考虑推动智慧经济发展与经济社会总体发展、城市建设、区域规划和相关产业发展的配套衔接,形成发展合力。应加大在技术、标准、政策等方面的扶持力度,充分发挥信息化在实体经济中的应用,发挥数据资源的优势,对制造业中的信息化应用实行降本减负的优惠政策。利用规划引导企业加大技术研发和智慧成果的应用,形成以市场需求为导向,政府引导、企业主体的发展格局。应确定智慧经济产业主攻方向和优势培育产业,形成产业集群。

(二)推动数字经济与实体经济深度融合

当前,制造业、消费等领域都在发生数字蝶变,数据作为新的生产要素,对经济发展的推动作用已逐步显现。《2017中国数字经济发展报告》显示,2016年我国数字经济规模总量达22.58万亿元,占GDP的比重高达30.3%,对GDP增长贡献率高达58.7%。数字化程度每提高10%,人均GDP增长0.5%0.62%。在经济增长乏力情形下,数字经济被视为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器,撬动经济发展的新杠杆。

发展智慧经济,可以推动大数据、云计算和物联网等技术手段与实体经济的深度融合,可以实现从传统动力到新型动力的内涵式发展。通过个性化定制和柔性化生产的有效结合,提高供给侧应对需求端变化的适应性、有效性,有利于提升我省企业的核心竞争力,满足消费升级背景下的差异化、个性化的中高端需求。当前我省大力支持做强实体经济,2017年更是出台了20项政策支持实体经济发展,在这种政策优势的背景下,应把数字经济领域的科技创新当做加快推进产业转型升级的核心要素,致力于将山西资源经济发展模式向智慧经济发展模式转变。

数字经济在与传统产业的碰撞中实现价值增量,带动存量蜕变。实体企业可以从数字经济中获得转型升级的动力。充分发挥数字经济在生产要素配置中的优化作用和集成作用,把数字化的创新成果深度融合在实体经济的各个领域中,可构建更敏捷的工业制造体系。工信部调查显示,数字化智能化改造后,企业生产效率平均提升超30%,运营成本约降20%。以数字驱动生产力,不断满足人民的需要,数字经济将推动更高质量、更加公平发展。

   我省高度重视数字经济发展,顶层设计不断完善。 2017年在政府工作报告中正式将实施大数据战略,发展数字经济,建设智慧山西列入工作安排,并先后印发了大数据发展的相关政策和行动计划。今年政府工作报告中多处提及信息化建设相关内容:实施大数据战略、建设省级政务云平台、推动互联网+先进制造+现代服务业融合发展等。产业发展正在形成良好布局,信息产业新业态正在形成。数谷吕梁以建设国家大数据示范试验区为目标;浪潮集团云计算大数据产业项目正在打造立足大同、服务华北的云计算、大数据产业基地;山西(阳泉)智能物联网应用基地试点正在探索阳泉特色的大数据、智能物联网发展路径。政策指引与产业变革双管齐下,我省智慧经济发展前景光明。

(三)加快构建智慧产业体系

智慧产业是智慧经济的龙头产业,是人的智慧在生产各要素中占主导地位的产业形态,是对以物联网、大数据、云计算为基础的一系列全新生态链产业系统的统称,具有智能、智慧、生态的表征,它可涵盖社会生产生活的各个方面。我省发展智慧产业应从以下几个方面着手:一是围绕核心技术研发推动智慧产业化。加大物联网、云计算、大数据、移动互联网、人工智能等新一代智慧技术的研发力度,力争在核心关键技术上取得突破;二是利用智慧+”模式推动产业智慧化,培育智慧产业。组建人工智能产业联盟,培育信息安全、传感器、人工智能三大特色产业,推进重点项目建设,打造具有山西特色的数字产业集聚区;三是推动传统产业的数字化转型,发挥我省能源产业优势,打造智慧能源产业体系。四是加大财政政策支持力度,优化调整各类产业发展资金投向,优先支持与智慧经济相关的基础设施、民生服务和产业发展项目。建立智慧经济发展投资融资机制,撬动社会资金投资发展智慧经济及其相关领域。五是创新人才使用和激励机制,强化高端人才要素集聚能力,重点引进前沿技术研发、产业化应用开发、高水平技工以及具有企业家精神的高端管理人员,逐步形成合理的智慧经济发展人才梯队。

   (四)大力推动智慧政府建设

   智慧政府(Smart Government),是指充分运用新一代信息技术和人工智能技术促进政府管理和公共服务的线上与线下融合,实现智能办公、智能监管、智能服务和智能决策,形成的一种高效率、低成本、可持续、可考核的新型政府形态。

   智慧政府具有即时感知、高效运行、科学决策、主动服务、智能监管、开放协同和韧性兼容等特征。智慧政府将带动经济、社会领域的智慧化建设,改善政务服务的供给方式,引领经济步入高质量发展轨道。政府是一个城市的大脑智慧政府先行,可以带动经济、社会领域的智慧化建设,如智慧企业、智慧学校、智慧医院、智慧社区等。智慧政府代表着电子政务新的发展方向。"智慧政府"不但可以打破当前的信息孤岛,而且还能促进大数据、人工智能等数字经济的进一步发展,从而加快智慧城市的建设进程。

过去五年来, 我省加强政府自身建设,放管服效改革有力有效,累计取消、下放和调整省级行政审批等事项543项;对省政府49个工作部门的232项行政审批中介服务事项进行清理规范,对保留的47项实行清单管理。2017年,我省在全国率先实行企业承诺制,探索无审批管理重大改革加快项目落地。全力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。我省加强政务服务建设虽然取得了一定成效,但同时也面临多方面的问题,如各级政府业务系统缺乏协同、信息安全存在风险、开放平台无法融合等数据壁垒问题和信息孤岛客观存在的问题严重制约了网上办事的深度和广度,严重制约了只进一扇门”“最多跑一次的深入推进。

在大数据时代,建设智慧政府应加强政府自身的减法、努力革除政府管理中的积弊以换取企业发展,推进政府行政权力网上运行,提升互联网+”公共服务效率。

(五)推进智慧社会建设

建设智慧社会是建设创新型国家的重要一环,是满足人民日益增长的美好生活需要的重要基础。当前,应着力推动智慧公共服务深入发展,努力缩小城乡、区域发展差距,一是统筹城乡智慧社会硬件条件建设。推进公共基础设施物联网的部署,加速大数据产业的集聚发展,夯实智慧社会发展基础。二是推动智慧政务加快发展,促进政府行政更加透明高效。加快智慧社会综合管理平台建设。三是提升智慧服务能力。建设基于移动互联网的社会服务统一入口,建设一批智慧医院、智慧养老院、智慧学校,形成线上线下结合、多层次、多渠道的民生服务体系。四是建立统一的公共服务和数据共享交换平台,推动智慧公共服务深入发展,实现基本公共服务均等化、便捷化,推动监管信息共享,提高监管效率,并促进建立包容创新的审慎监管制度,实现对新产业新业态既具弹性又有规范的管理。

(六)深入实施创新驱动发展战略,尤其是人才战略

我省创新性人才匮乏成为经济转型发展中的短板。虽然近年来我省大力实施百人计划”“三晋学者支持计划创新团队培训与计划,但是从全国范围来看,我省创新性高层次人才在数量与质量上都明显不足。我省国家级大型、骨干研发机构平台缺乏,科研与技术储备方面的竞争力欠缺,在收入水平和创业环境方面的政策优势不明显,人才聚集氛围尚未形成。

我省应营造创新发展环境,加大在政策、资金等方面对创新型人才的支持力度;以重大科技项目为支撑,以高校、科研院所、重点工程实验室、科技创新平台为依托,培养凝聚起一批覆盖全省战略性新兴产业领域和大数据、互联网、云计算、人工智能领域的高端科技创新人才团队;构建多种领域的创新生态系统,提高科技成果转化力,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。

山西作为资源型经济省份,应加快传统产业转型,主动开辟新的增长极,转换新的发展动能,坚持智慧产业化、产业智慧化,以智慧经济引领我省经济高质量发展。

参考文献:

 [1] 陈世清,《对称经济学丛书》  中国时代经济出版社, 2011

 [2] 张维迎,林毅夫,《政府的边界》民主与建设出版社

[3] 伟,高质量发展有六大内涵《 人民日报海外版 2018.01.22

 [4] 打造安徽智慧经济发展高地 《安徽日报》2018.2.28

 [5] 山东由汗水经济转向智慧经济《中国青年报》2018.2.1

 山西省人民政府,《山西省大数据发展规划(2017-2020年)》

 

 

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