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以大数据为支撑,提升应急管理水平

2017年06月05日

摘要:

  以大数据为支撑,提升应急管理水平

  ——参加第八届中国应急管理信息化高峰论坛有感

  当前新一轮科技革命和产业变革席卷全球,大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等新技术不断涌现,数字经济正深刻地改变着人类的生产和生活方式,作为经济增长新动能的作用亦日益凸显。而探索大数据、云计算等技术与应急管理全面融合,加强应急管理工作,加快应急产业发展,对提升突发事件应急处置能力和政府管理水平有着积极的意义。

  在此背景下,5月25日,由2017中国国际大数据产业博览会组委会主办、中国信息协会承办的“第八届中国应急管理信息化高峰论坛”在贵阳召开。涉及应急管理、公共安全、电子政务、大数据推进、智慧城市建设等多个领域的行业领导和业界专家共计400余人莅临论坛,共同探讨大数据与应急管理融合对提升突发事件应急处置能力和政府管理水平的积极意义。与会专家以国家突发事件应急体系建设“十三五”规划为引领,阐释了大数据在提升应急管理水平、促进应急响应能力、创新应急救援模式方式的独特作用,分享了政府应急管理信息化先进经验,展示了大数据支撑下应急产业的前沿技术。

  中国信息协会会长何翠芹在致辞时表示:在大数据条件下,人在干,云在算,天在看。当前,正是利用大数据推进国家治理现代化的宝贵时机,大数据是一场管理革命,用数据说话,用数据决策,用数据管理,用数据创新,会给国家治理方式,带来根本性变革。

  数据推动的精准治理体系,智慧决策体系,阳光权力平台都将逐渐成为现实。加强应急管理工作,加快应急产业发展,推进智慧应急建设,探索大数据与应急融合编织全方位、立体化的公共安全网,是推进国家治理体系和治理能力实现现代化的重要内容,各级政府和有关行业的应急平台可以有利、有效、有序应对各类突发事件,这其中大数据在提升应急管理水平,促进应急响应能力,创新应急救援模式方面,发挥着关键的作用。

  当前,我们正在经历信息革命,这是继农业革命、工业革命之后人类历史的又一次深刻变革,如何切实提高政府数据开放共享水平,促进政府治理体系和治理能力现代化,成为公众关注的焦点。

  贵州作为全国“互联网+政务服务”试点示范省,主动顺应当前的发展趋势,大胆探索、先行先试,并且取得了积极成效。贵州省人民政府应急管理办公室副主任左尚武在分享应急管理经验和成果时说,目前,贵州把省市县三级3600多个部门、1400多个乡镇、1万多个村,16万多个事项集中在同一系统开展审批工作,所产生的数据全部汇聚在云上贵州平台,跨地区、跨层级、跨部门按权限自动共享互认数据信息。而在日常应急管理业务方面,贵州省已经实现了无纸化、智能化、可视化和移动应用。“创新”贯彻贵州省应急平台体系建设开发全过程,并按照“互联网+应急管理”的思维要求开设大数据“聚通用”应用模式。

  大数据给应急管理变革带来众多机遇的同时也对当前应急管理模式提出了挑战,应急管理情境要求数据抓取全面、数据传输快捷、数据分析准确、数据共享再利用,但目前的应急管理体系中这几个方面严重不足。除技术因素外,其中也不乏应急管理体制的梗阻。

  当前,我省公共安全形势总体平稳,但受传统和非传统、自然和社会、省内和省外各种因素影响,全省依然处在突发事件易发期。特别是近年来,经济下行压力大,多领域问题交织、渗透、叠加、传导,酝酿着现实和潜在的风险,极易以突发事件的形式爆发出来,或者在发生灾情、险情、疫情、警情时显现。

  随着大数据的深入应用,政府数据资源蕴含的巨大经济和社会价值受到极大重视,公众要求开放、获取利用政府资源的呼声日益高涨。政府应当以大数据助推政府决策科学化,将原本分散存储在不同部门、行业的数据进行统一管理,整合共享,打破数据壁垒,跨越协同鸿沟,实现“人在干、数在转、云在算、天在看”。(注本文内容仅代表个人观点)(信息资源部 李茜)

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来源:信息资源部