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全省政务信息系统整合共享工作进展情况

2017年11月20日

摘要: 按照国家政务信息系统整合共享工作要求,为落实山西省人民政府办公厅《关于印发山西省政务信息系统整合共享工作方案的通知》(晋政办发〔2017〕124号)和省发展改革委、省委网信办、省编办、省财政厅、省审计厅联合下发的《山西省加快推进落实〈政务信息系统整合共享...

  按照国家政务信息系统整合共享工作要求,为落实山西省人民政府办公厅《关于印发山西省政务信息系统整合共享工作方案的通知》(晋政办发〔2017〕124号)和省发展改革委、省委网信办、省编办、省财政厅、省审计厅联合下发的《山西省加快推进落实〈政务信息系统整合共享实施方案〉2017年行动计划》的通知(晋发改信息发〔2017〕773号)文件精神,由山西省经济信息中心(山西省电子政务外网管理中心)承担技术支撑工作,主要任务负责政务信息系统清理整合、目录编制、数据共享平台建设和政务共享网站、数据开放网站两网建设等,目前各项工作都在积极推进,现将具体情况汇报如下:

  一、系统清理整合情况

  截至目前,我省应该参与政务信息系统整合共享工作的61个部门,已全部完成自查工作。共梳理系统651个,其中涉密系统76个,非涉密系统574个。

  在各部门自查基础上,结合审计厅审计结果及时进行情况统计汇总。目前已获取审计厅24个部门共195个系统信息。其中,清理信息系统11个,整合后信息系统90个。

  二、目录编制情况

  1、报送情况。截至目前,已有49个部门完成目录报送,完成占比为80%,其中34个部门通过目录审核,通过率为56%;累计汇总信息资源目录数为1930个,其中可共享资源为1879个,可共享并可开放资源为1532个,目前相关数据仍在持续更新中。

  2、目录管理系统建设情况。《山西省政务信息资源目录管理系统》(http://mulu.sx.cegn.cn)已与11月9日正式上线,省发展改革委向各市、各部门下发了上线通知。截至目前,已将审核合格的34个省直部门(包括省发展改革委)上报的目录及信息资源导入省系统1930条,导入国家系统1636条。

  3、基础库建设情况。已与省公安厅对接,就人口基本信息提供和人口基础库建设形成一致意见。下周将与省工商局沟通,就法人基础库建设和信息提供进行协商。

  4、工作指导。目录系统上线后,工作人员对各厅局实行线上线下双重指导,各部门根据操作指南网上填报信息,专人进行网上审核,及时反馈。积极做好对地市编目工作的指导,目前已派人到旅发委、林业厅、教育厅、扶贫办和省发展改革委(价监局)共5个厅局和临汾、运城、阳泉、晋城、忻州共5个市进行了现场指导和技术培训(技术培训人数约计500名)。

  三、平台建设及两网建设情况

  1、平台建设。信息中心分别于2017年10月9日和2017年10月27日向省发展改革委报送了《山西省政务信息资源数据共享交换平台(外网)项目可行性研究报告》和《关于申请山西省政务信息资源数据共享交换平台(外网)建设项目前期经费的请示》,信息中心组织了一次可研评审,发改委组织了一次可研评估审查。目前我们正等待发改委立项、批复可研报告和下拨前期工作经费。可研批复并下拨前期经费后,我们将按照要求积极推动共享平台建设工作。

  2、两网建设。“山西省政务信息共享网站”已开发完成,申请了访问网址(http://data.sx.cegn.cn),实现与目录系统对接,11月9日上线试运行,目前正在继续进行功能完善和页面优化。“山西省公共数据开放网站”软件正在开发,网址(http://www.sxdata.gov.cn)正在申请,预计12底,开放网站正式上线。

  四、政务信息资源需求及其它相关情况

  1、信息资源需求情况。截至目前,已有33个部门上报政务信息资源需求表,通过审核部门数33个,完成率54%,梳理出需求总数共计640条。

  2、接入外网情况。涉及61个部门,目前接入外网厅局58个,占比95%。未接入3个,分别是省社科院(已将设备部署上,等待联通开通电路)、省农科院(目前正在联系中)、省安全厅(部门特殊,表示没有文件明确要求不能接入)。

  3、前置设备部署情况。省平台前置系统已与国家平台实现联通,并通过测试,开始按要求导入数据。省内已有11个政务部门部署了前置系统,占比18%,实现了信用信息数据共享交换,省共享平台建成后这些前置设备经过升级优化扩充即能为全省政务信息资源共享交换提供服务。另有19个政务部门的前置系统已完成预配置,正在加紧协调各部门完成安装部署。

  4、考虑到这项工作时间紧迫,责任重大,必须付出超常规的努力。目前信息中心已经组建了项目组(涉及5个部门,约20人,加上外协人员约计35人),我们一方面协助信息化处完成政务信息系统自查清理整合工作,一方面作为技术支撑部门,负责政务信息资源数据共享交换平台(外网)项目建设,积极办理项目建设手续、不断完善技术方案,在项目建设资金还未到位之前积极申请前期经费,提前谋划。在技术保障方面,我们与在目录编制、平台建设和网站建设等方面有成熟经验的公司商定了合作意向,保证了国家任务的按时完成。

  五、地市推进情况

  从各市上报情况看,基本按照省里要求下发了本市政务信息系统整合共享工作计划,全面部署了工作,但各市进展情况参差不齐。已召开技术培训会和启动会的有8个市,分别是大同、晋城、临汾、朔州、忻州、阳泉、运城、吕梁,都在积极推进自查、审计和编目等工作。晋中正在大力推进政务云建设,为信息系统整合共享创造条件。太原、长治没有实质性进展。

  六、几点建议

  1、山西省政务信息资源数据共享交换平台(外网)建设是这项工作的基础性工程,要加快建设。

  2、按照国家11月任务要求,系统清理整合有两个梯度要求,一是完善系统清理整合目录工作。二是积极开展实际整合。在政务信息系统的实际整合中,许多部门反映缺少系统整合的行政推力和经费保障,望给予支持。

  3、目录编制存在部门重视不够、配合不力现象,在信息共享的主动性、积极性,特别是信息提供的全面性方面问题尤为突出。目录梳理作为信息共享的总纲,许多部门不能严格按照“三定”方案、权利清单、负面清单等全面梳理信息资源,存在应付完成任务,有不愿享和不敢享的顾虑,重要的、有共享价值的信息都未进行梳理。针对此问题两点建议:一是对不上报部门进行通报。二是对各部门目录的完整性进行约束。

  (山西省经济信息中心政务信息系统整合共享工作组)

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来源:山西省电子政务外网管理中心